現(xiàn)代物流是經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費。國務院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃對我國現(xiàn)代物流體系建設進行了哪些戰(zhàn)略設計？“十四五”期間如何推進物流增效降本？國家發(fā)展改革委29日舉行專題新聞發(fā)布會作出回應。.

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃）正式發(fā)布，規(guī)劃期到2025年。這也是我國首部五年期物流規(guī)劃，規(guī)劃指出現(xiàn)代物流是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，將其定位為先導性、基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，賦予了現(xiàn)代物流在中國式現(xiàn)代化進程中新的使命，規(guī)劃聚焦點，補短板，促轉(zhuǎn)型，強基礎，全方位繪就了一張物流高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。

我國是全球最大的物流市場。2021年，社會物流總額超過330萬億元，貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務量等位居世界前列。但同時，現(xiàn)代物流“大而不強”問題突出，與世界物流強國相比仍存在差距。

                                                                        “規(guī)劃綜合采取措施，提升物流企業(yè)競爭力，提高物流服務質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運，補齊相關(guān)細分領(lǐng)域短板，健全‘通道＋樞紐＋網(wǎng)絡’運行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，一系列措施協(xié)同發(fā)力加快推動現(xiàn)代物流由大到強轉(zhuǎn)變。”張江波說。

現(xiàn)代物流的新使命，具體體現(xiàn)在六個方面

1、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。對內(nèi)主動適應社會主要矛盾變化，更好發(fā)揮連接生產(chǎn)消費、暢通國內(nèi)大循環(huán)的支撐作用；對外妥善應對錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)，為推動國際經(jīng)貿(mào)合作、培育國際競爭新優(yōu)勢提供有力保障。

2、適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對多元化專業(yè)化服務的需求，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進實體經(jīng)濟降本增效，提升價值創(chuàng)造能力，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

3、發(fā)揮暢通經(jīng)濟循環(huán)作用，提升供給體系對內(nèi)需的適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和擴大新需求，加快建設物流強國。

4、加快現(xiàn)代物流數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化賦能，打造科技含量高、創(chuàng)新能力強的智慧物流新模式。

5、培育發(fā)展物流經(jīng)濟，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

6、弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的復合型高端物流人才、拔尖創(chuàng)新人和高水平創(chuàng)新團隊。

建設中國式現(xiàn)代化，物流產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡、大而不強，物流高成本、低效率運行不能充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來。擔當新使命，我們迫切需要重新審視物流，從新的視角打造物流新體系、新動能、新載體，開辟新路徑，打開發(fā)展新空間。

從六個不同視角，探索物流發(fā)展的新維度

1、現(xiàn)代物流正從功能活動升維到供應鏈管理和科技創(chuàng)新的融合體，發(fā)展成為先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，再演變成為把其他的產(chǎn)業(yè)串接起來的組織系統(tǒng)，物流的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生更替與變革。

2、馬克思在《資本論》中指出：“運輸業(yè)是生產(chǎn)總過程的動脈。位移、服務也是商品。”物流的商品屬性需要再認識和深度開發(fā)，實現(xiàn)由“流”向“物”的關(guān)注。

3、物流鏈接的價值日益凸顯。現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，服務過程串接資源、場景、人流、商流、資金流、數(shù)據(jù)流，連接物理域和數(shù)字域，是萬物互聯(lián)的使者。鏈接的價值將逐步超越作業(yè)價值，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的空間。

4、伴隨我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物流企業(yè)之間的競爭由價格轉(zhuǎn)向服務質(zhì)量效率競爭，上下游由供需關(guān)系轉(zhuǎn)向供應鏈伙伴關(guān)系的協(xié)同和生態(tài)價值的創(chuàng)新。

5、以“流”為依托開展各種延伸服務，物流產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，物流樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新引擎。

6、 物流產(chǎn)業(yè)布局進入新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化為指引，“通道+樞紐+網(wǎng)絡+平臺”成為重要戰(zhàn)略方向。

物流發(fā)展的新思路、新體系、新載體和新路徑

遵循新的發(fā)展理念和新的視角，我們需要確定物流發(fā)展的新思路、新體系、新載體和新路徑。

現(xiàn)代物流發(fā)展的新思路：遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場為導向，以提質(zhì)、增效、降本和價值創(chuàng)新為動力，完善現(xiàn)代物流服務體系，以智慧化物流平臺為牽引，創(chuàng)新驅(qū)動、聯(lián)動融合，以“物流+”為發(fā)展路徑，打造以物流鏈為基礎的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈三鏈協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)。

現(xiàn)代物流發(fā)展新體系—“通道+樞紐+網(wǎng)絡”。規(guī)劃指出，到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。銜接國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設，發(fā)展智慧物流樞紐，打造國際航運樞紐港，穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性航空貨運樞紐機場建設，完善冷鏈、應急、鐵路（高鐵）快運等物流網(wǎng)絡，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎設施網(wǎng)絡。物流干支倉配一體化運行更加順暢，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道逐步完善，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務網(wǎng)絡更加健全。

完善現(xiàn)代物流服務體系。圍繞做優(yōu)服務鏈條、做強服務功能、做好供應鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務體系，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。加快運輸、倉儲、配送、流通加工、包裝、裝卸等領(lǐng)域數(shù)字化改造、智慧化升級和服務創(chuàng)新，補齊農(nóng)村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流等專業(yè)物流短板，增強專業(yè)物流服務能力，推動現(xiàn)代物流向供應鏈上下游延伸。

物流發(fā)展新動能—數(shù)智化：一是加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動物流要素在線化數(shù)據(jù)化，開發(fā)多樣化應用場景，實現(xiàn)物流資源線上線下聯(lián)動。引導企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動“一站式”物流數(shù)據(jù)中臺應用。探索“三權(quán)分置”的物流數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，培育物流數(shù)據(jù)要素市場，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場交易規(guī)則，促進物流數(shù)據(jù)安全高效流通。積極參與全球物流領(lǐng)域數(shù)字治理，支撐全球貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。研究電子簽名和電子合同應用，促進國際物流企業(yè)間互認互驗，試點鐵路國際聯(lián)運無紙化。二是推進物流智慧化改造。深度應用第五代移動通信（5G）、北斗、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分類推動物流基礎設施改造升級，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設施建設，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數(shù)字倉庫等新型物流基礎設施。鼓勵智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應用場景，促進自動化、無人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應用。加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施建設，研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護智慧裝備。

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